6月1日，中国发展研究基金会在农村学生营养改善专题研讨会上介绍，一项对100个县9200余所农村学校的营养餐情况监测发现，52%的学校营养餐在能量、蛋白质、脂肪以及两种微量元素等方面能够达到国家推荐标准。2015年年底这一比例是34%，纵向进步是明显的，但令人担忧之处在于，仍有近半数学校的营养餐没有“基本达标”。

2011年12月，国家开始实施农村义务教育营养改善计划，目的是为了加强中小学生的营养，促进孩子健康发育和成长。继而，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，规定学生营养餐应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐。目前，“计划”已经进入第六个年头，但落实情况却令人担忧。特别是，近半数营养餐不达标，显然背离了“计划”初衷。

必须承认，学生营养改善计划，此前被一些地方执行歪了，变成了“偷梁换柱计划”“以次充好计划”“发钱了事计划”“老师蹭吃计划”和“借机敛财计划”，导致许多农村贫困学生，非但未能从这个善政中得到实惠，反而因“营养餐不营养”，吃坏了肚子，吃伤了身体。还有近期网络实名举报，某中学老师不交饭钱蹭吃学生营养餐，学校负责人陪餐，变成了全校老师“蹭”营养餐。

侵占和克扣学生营养餐等荒唐事件的发生并非偶然，保障农村贫困学生营养餐质量，需要学校信用自觉和教师人格自律，更需要教育部门及慈善机构用制度进行有效监管。因此，应尽快出台农村义务教育阶段学生营养餐管理办法，加强营养餐食品卫生和资金安全管理，让农村孩子吃得饱，更吃得安全。