绿树环抱中的六枝特区龙河镇

”学生营养餐“窗口

牛场乡肉牛养殖基地

落别乡载歌载舞的布依族同胞

新窑镇易扶搬迁安置点。

六枝特区为了让贫困人口如期脱贫，以啃“硬骨头”破题、从最薄弱处抓起，广大干部围绕脱贫攻坚目标，聚焦“精准”二字发力，纷纷进农家门、看农家地、帮农户找产业、算增收帐、传致富经。着力在产业、易地扶贫搬迁、教育等方面加大脱贫攻坚力度，确保不留下一个贫困乡镇、不遗忘一个贫困村寨、不落下一个贫困家庭，不丢下一位贫困群众。

为确保脱贫攻坚整体推进，特区党委、政府把牛场乡、关寨镇2个极贫乡镇作为脱贫攻坚的主战场和决战点，特区党政“一把手”分别挂帅一个极贫乡镇，制定了脱贫攻坚新举措，明确脱贫攻坚的时间表、作战图和责任链，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。

六枝特区在2017年脱贫攻坚“春季攻势”中，以乡镇为主战场，以乡（镇、社区）党政主要负责人为第一责任人，实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，着力提高脱贫攻坚精准度，增强贫困群众获得感，基础设施建设、产业发展有序推进。

六枝特区在“春季攻势”期间，通过举办“爱心油菜花节”，签订爱心产业扶贫订单6200多万元，组织扶贫、农业、平台公司和订购企业进行对接，将超市农副产品、食堂、学生营养餐供应与蛋禽养殖、蔬菜生产等有机结合，努力实现原材料本地生产、本地配送，带动产业发展和群众增收致富；通过举办“脱贫攻坚专场招聘会”，组织159家企业进场，提供3000余个就业岗位，现场1240人与招聘单位达成用工意向协议；通过举行易地扶贫搬迁集中搬迁入住仪式和2017年易地扶贫搬迁项目集中开工仪式，营造良好社会氛围；通过整合财政扶贫资金，“三下三上”助力脱贫攻坚，将2017年中央和省级财政扶贫到县资金6726万元进行整合，分批下达资金，产业项目累计覆盖贫困农户6470余户；通过将市委、市政府对六枝特区2016年度的目标考核奖金260万元，全部用于支持脱贫攻坚事业，其中西部战区60万元，东、南、北、中4个战区各50万元，围绕问题纠错、帮扶措施落实、贫困识别和退出精准“三大着力点”，积极开展“春季攻势”行动，进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出工作。

在基础设施建设方面，目前九龙社区完成进寨公路1200米，安装太阳能路灯60盏，建设水源点1个；银壶社区完成通寨公路4823米、人行步道725米、庭院硬化1400米；牂牁镇“三街十二房”121户已完工100户，郎毛公路提升改造基本完工；岩脚镇安全用电、水、通讯全覆盖，村村通水泥路；关寨镇荆竹林至关寨新村等13条通组公路、产业路已动工，8亿元的人居环境改造项目资金已落实，正在组织实施；大用镇骂冗村、凉水井村、大用村、黑晒村小城镇已经规划完毕，建设正在实施中；木岗镇完成小黄桶村等整村推进项目验收；中寨乡费戛村正在实施庭院硬化。

在产业发展方面，牛场乡牧草种植、辣椒种植正在整地，种植藠头220亩，林下种植黄精 300 亩，林下养鹅已进鹅苗16000羽。九龙社区养殖、种植等项目启动资金正在拨款，退耕还林已经完成2000亩的土地丈量和种植。银壶社区养殖项目正在选适合的专业合作社作为实施经营主体；牂牁镇沿湖精品水果产业带，补植补造基本完成，各类经果种植按规划完成部分计划种植任务。落别乡、关寨镇种植、养殖按规划完成部分计划种植任务，稻田养鱼、肉兔养殖等项目正在实施。

据悉，2017年，六枝特区脱贫攻坚目标是，减少贫困人口3.6万人，52个贫困村出列，贫困发生率下降至3%以下，退出国家级扶贫开发重点县。

●汇集强大合力齐心攻坚

六枝特区在脱贫攻坚工作中，各级党员干部敢于担当，率先垂范做榜样。成立由乡镇包村领导、乡镇包村干部、村组干部为责任主体，加上结对帮扶责任人、驻村工作队等组成的村级“3+N”脱贫攻坚专班，将特区财政供养人员与贫困农户实行一对一结对帮扶，落实一个乡（镇、街道）一个决战工作队，一村一个同步小康工作组，一户一个帮扶责任人，做到不脱贫不脱钩。全区共选派1100余名优秀干部，组建213个工作组入驻213个村（居），实现驻村工作全覆盖。

六枝特区还创造性地提出创建“529”脱贫攻坚战区工作方案，即全区划分为东、南、西、北、中5个脱贫攻坚战区，在市帮扶2个极贫乡镇的基础上，将剩余9个贫困乡镇作为脱贫攻坚“决战区”，示范带动全区整体脱贫。

同时，六枝特区优化精准脱贫路径，明确脱贫攻坚目标，在2016年确保贫困乡镇减贫摘帽、贫困村出列，减贫人口任务完成的基础上，2017年实现贫困县减贫摘帽；2018年所有贫困村全部出列，除政策兜底人员外，所有贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降至3%以下，实现“两不愁、三保障”目标。

为实现产业全覆盖，六枝特区以产业为依托，全力打造“一乡一品、一村一特”，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。

与此同时，六枝特区制定和完善资金投向、运作机制、风险防控、退出机制等“三变”改革专项资金使用方案及产业种类、风险类别、风险评估、风险管理等方面的农业产业化风险评估管理办法，切实解决“三变”产业抗风险能力弱的问题。针对各乡（镇、街道）“三变”具体情况，组织相关专业人员，对企业（合作社、公司）与农户和村集体签订的股份合同进行指导和核实，确保合同签订科学合理，切实维护受众各方之间的根本利益。

截至目前，全区共选派650名优秀干部，组建130个工作组入驻130个贫困村，实现驻贫困村工作全覆盖；发展猕猴桃、茶叶、中药材等农业特色产业17.3万亩，“3155工程”面积累计达121.26万亩；开展各类实用技术培训4300余人，共办理教育精准扶贫5248人；注入“特惠贷”县级风险补偿金1000万元，发放“特惠贷”4.577亿元，惠及贷款贫困农户10191户；“三变”改革覆盖18个乡（镇、街道）、213个行政村、3个居委会、197个经营主体，实现农民变股东71578户、受益263115人。

●“学生营养餐”带动多方共赢

为让学生吃到可口、安全又健康的营养餐，六枝特区推行“营养餐＋基地＋贫困户”的“六枝模式”，实现学生、基地、贫困户及市场多方共赢。全区187所中小学、58所学前教育的8.9万余名学生在吃到可口、安全、放心的家乡菜的同时，带动当地产业发展，助推脱贫攻坚步伐。

全区学生营养餐配送中心按照统标、统购、统配、统送进行建设，由六枝特区呈祥农业发展有限公司和六枝特区阳光配送有限公司负责运营，主要负责全区187所学校8.3万名中小学生营养餐食材配送。目前，已建成郎岱园区冷链物流配送中心，可储存菜品600吨。

该区根据学生营养餐的需求，采取“‘三变’+中心+合作社+农户”的模式，在全区建设蔬菜基地2065亩、优质米基地3000亩、生态养殖禽22万羽、日产60吨的大米加工厂和日产200吨非转基因菜籽油加工厂，引进企业实施100万头生猪种养循环生态农业项目，通过以销定产供给本地化，促进农业供给侧改革。

同时，通过种、养、加融合发展，突出“安全、优质、绿色”导向，形成“粪－沼－菜”的生态循环链，助推农业产业发展。

此外，该中心通过学生营养餐智慧云综合服务管理平台，解决学生营养餐“食品安全难追溯”“资金安全难管理”“干部安全难监督”“学生营养难监控”等问题，形成学校、供应商、教育局对营养餐资金使用、物资采购、食堂管理等信息的互联互通，确保配送各环节源头可追溯。并科学制定营养配送食谱，让孩子真正吃上安全、新鲜、健康、可口、放心的营养餐。

通过“‘三变’+产业+扶贫”的发展模式，六枝特区以股权为核心，基地采取“月工资保底+固定分红+收益分红”和“公司+基地+村集体+农户（贫困户）”的模式，覆盖贫困户1116户4760人，户均增收2000元以上。

●易扶搬迁助力群众脱贫

走进六枝特区落别乡易地扶贫搬迁安置点，一栋栋别致的小洋楼在阳光的照射下格外耀眼。宽敞的广场上，围桌聊天的、锻炼身体的，汇聚成一曲曲美好温馨的生活交响乐。

落别乡现有贫困户1164户3809人，贫困发生率为9.5%。落别布依风情小镇占地面积150亩，共建有住房143套，能解决124户537人搬迁入住，目前已有44户208人搬迁入住。

在项目实施过程中，六枝特区深入贯彻“四个精准”， 落实就业保障“三个突出”，强化组织搬迁“五个办法”，突出公共服务“十个一”，确保贫困户搬得出、稳得住、有保障、能致富。

同时，六枝特区将“三区”（深山区、石山区、地质灾害区）、“三不便”（交通不便、就医不便、就学不便）、“一缺”（缺住房保障的建档立卡贫困户）作为“十三五”易扶搬迁规划目标，根据产业发展实际和搬迁群众发展需求，以产定搬、以岗定搬，坚持城镇化集中安置，合理控制建设规模和成本，严防群众因搬迁返贫。

在安置点在选址中，落别乡充分考虑就业岗位需求，依托产业园区、服务网点与多个旅游景点相邻等优势，按照易地扶贫搬迁要与就业、产业相结合的相关要求进行修建，实现就近就业的目标。安置点还利用万亩凉都红樱桃基地、猕猴桃基地、茶叶基地、葵花药业、牛角布依风情体验区（3A级景区）、龙井温泉小镇、螃蟹峡等项目，带动贫困户增收，户均增收2650元以上，实现整体脱贫。

同时，采取分类服务、责任包保、“六再”工作、分批入住、激励搬迁五个办法精准组织搬迁，助推“搬得出”；根据市有关要求，充分发挥村级党组织、党员、干部及社会贤达人士的作用，助力“搬得出”；以脱贫攻坚“春季攻势”为抓手，对搬迁对象进行再核查，并分两批搬迁，让贫困户全部搬迁入住，入住率100%，借力“搬得出”；以村为单位，对带头搬迁的给予500元的搬家费，激发“搬得出”，让搬迁户真正实现搬迁。