“绿色经济”一词由英国经济学家皮尔斯在1989年出版的 《绿色经济蓝皮书》中首次提出，认为绿色经济“是以市场为导向、以传统产业经济为基础，以经济、环境和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。”绿色经济是绿色发展的主要内容，绿色产业是发展绿色经济的重要支撑，绿色发展的核心就在于加快发展绿色产业。铜仁奋力创建绿色发展先行示范区，必须大力营造活力迸发的经济生态，优化经济空间布局，构建绿色经济产业体系。在这个产业体系中，大数据产业有着独特而重要的意义。2015年９月15日，国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中部署了三个主要任务：一要加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力，大力推动政府部门数据共享，稳步推动公共数据资源开放，统筹规划大数据基础设施建设，支持宏观调控科学化，推动政府治理精准化，推进商事服务便捷化，促进安全保障高效化，加快民生服务普惠化；二要推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型，发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用，推动大数据发展与科研创新有机结合，推进基础研究和核心技术攻关，形成大数据产品体系，完善大数据产业链；三要强化安全保障，提高管理 水平，促进健康发展，健全大数据安全保障体系，强化安全支撑。

根据《纲要》要求的主要任务，结合我市绿色发展规划与实际，大数据产业的落地和途径应是以政府为主引导先行先试，系统规划，企业按市场需求百家争鸣、百花齐放的良性循环与竞争。

从政府的角度，首先利用行政干预促使数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力，提高宏观调控效率，推动政府治理精准化，加快民生服务普惠化，节省政府管理成本，提高管理水平与效益，如我市的“智慧交通”指挥平台，“学生营养餐智慧云综合服务平台”，这些产业的落地不以直接产生经济利益为目的，其主要是民生工程，达到精准管理，节约成本，提高控制效率为首要目的。这类产业实现相对简单，只要政府下定了决心，看准了点，有充足的资金投入，利用政府本身的行政干预能力即可实现。其二是政府与企业合作，政府利用自己的行政干预能力和公信力推动相关部门和行业开放资源，进行资源的整合，然后企业按市场的规律和方式进行平台设计与管理，通过企业的运作达到双赢的目的。政府通过这种方式达到整合和规范市场，把地方特色向外推广的目的；而企业通过这种方式享受政策红利，进而实现营利增收的目的。如我市“物流大数据中心”平台，碧江区政府与深圳迪威公司合作，希望通过该平 台，实现铜仁市物流行业的规范与整合，从而更多的把本地特色推向全国，并实现营利增收。这类产业的实现相对困难，前期平台的设计与落地并不难，但由于要遵循市场法则，政府的行政干预后期非常有限，故而平台运行的时效性和推动的速度与规模往往达不到政府的预期，企业在运行过程中随着时间的推移，会发现更多的问题与困难，往往难以在短期实现营利目的。这就提醒政府在这种产业的运行过程中要有充分的耐心和正确的政绩观，要一如既往的给予企业支持和打气，帮助企业共渡难关。而企业本身也要充满耐心和信心，从平台管理到人员管理，加强内涵建设，多动脑筋开拓市场，从政府和企业两方面都要作好持久战的准备。其三是各种自发的公司企业，鱼目混珠，都想从大数据的产业发展红利中分一杯羮。政府的主要任务就是规范管理，扶持和管制要双管齐下，简单的说就是把握好“面包”与“棒子”的关系。

大数据产业的长远发展中，政府的引导与管理作用日益突出，其核心任务是统筹推进政府部门的信息采集、整理、共享和应用，消除信息孤岛，建立公共数据开放机制。原因有三，一是数据的开放和流通是大数据产业的基础，没有这个基础，其他产业链没办法正常流通；二是政府各部门本身产生大量的数据，其价值本身就无比重要，更待汇聚 挖掘深层内在联系与价值；三是在数据操作和安全规避上政府有天然优势，数据的开放与流通涉及诸多环节，只有政府才有推动各个环节的能力。如贵州省2014年组织实施包括电子政务云、工业云、电子商务云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、环保云等重点应用示范项目在内的“7N”云工程，其主要目的就是实现数据的汇聚、开放与流通。

但具体实施的过程中还是面临不少困难，一是数据清理涉及行业较广，规则难以制定；二是数据开放规则这个度难以把控；三是政府行政效率难以与大数据发展速度匹配。

尽管大数据产业的落地与发展面临诸多问题与困难，但我们已经在路上，且有先行先试优势。一时的失败和挫折是难免的，各级政府和科研人员一定要沉下身子，充满信心和耐心去面对问题，解决困难，因为这是一条在实现小康路上的必由之路，更是实现“中国梦”的必由之路。