为决战脱贫攻坚，决胜同步小康。2018年来德江县始终坚持以脱贫攻坚统揽全局，充分发挥营养改善计划实施学校食堂对常用农产品需求消费市场，以“校农结合”为契机，主动作为，精准施策，有力助推了该县脱贫攻坚工作。

一、练好基本功，校农结合“谋真招”

为实现“农民增收”和“学生受益”一仗双赢稳步增收目标。一是建立、健全县、乡，及相学校（园）关职能部门组成的纵向到底、横向到边的校农结合工作责任体系；二是先后召开县级层面专题会，要求从严、从细、从实做好“校农结合”工作；三是将全县营养餐实施学校食堂所需的大米、菜籽油、果蔬、肉类纳入政府“四统”采购，在全县推行统一食谱；三是成立国营配送公司。县人民政府先后投入200万资金、16辆冷藏车、300立方冷库，组成由县供销社直接管理的配送公司，配送公司既要负责采购全县贫困户手中的农产品，又负责全县营养改善计划实施学校（园）所需果蔬的统一配送服务工作；四是成立县市场询价小组。由县教育局、发改局、财政局、农牧科技局、市场监督管理局、县供销社共同组成的市场询价小组，对所配送农产品进行一月一次的询价，按照市场均价下浮5%-15%作为商家配送价。

二、用信息化管理平台，配套实施“出奇招”

为进一步规范学校食堂管理工作。一是启用“智慧云综合服务管理平台”，利用该平台，基本实现了食材从“采购-入库-出库-加工-食用-资金”，进行了全方位的网络远程监管。并且平台所产生的数据最终汇入大数据中心，市教育局通过市级平台可以进行远程监管。二是在学校食堂重点领域安装视频监控，将全县的数据接入县教育局指挥中心。三是利用中国发展基金会制定的阳光校餐”网络平台，对营养餐实施过程中，食谱是否科学化，学生摄入的食品是否均衡、营养，资金使用是否规范、有效等问题进行远程监控分析。

三、打好“组合拳”，向不作为、慢作为“出狠招”

为保障“校农结合”工作落到实处，德江县向不作为、慢作为亮剑：一是将各乡（镇、街道）教办、县直学校落实“校农结合”工作情况列入考核范畴；二是对配送商实行营养餐食材配送商黑名单管理，对配送劣质、腐烂、不合格产品的现象直接取消下一年度招投标资格；三是进一步加大对 “校农结合”工作的常规督查力度，年终时将组织考核组进行专项考核；四是对“校农结合”工作落实不力、工作滞后、效果不佳的教办、学校、配送企业将予以通报批评、问责、责令整改。

四、严把食材准入关，牢筑食品安全防线“有准招”

为保障学生吃上安全、营养的食材，该县主要从以下五个方面来保证食品安全：一是县农牧科技局定时到合作社种植基地开展蔬菜产品农药残留抽检及日常监管工作，督促种植基地建立生产记录档案和痕迹管理，不定期对蔬菜产品农药残留进行抽样检测；二是国有配送公司将对每一个合作社的每一批次产品进行第二次农残检测，合格后方能进入学校食堂；三是各校食堂管理人员严把验收准入关，对明显不符合要求的食材直接拒收；四是县市场监督管理局随机深入配送公司，抽查检测配送至学校食材；五是县教育局将食品安全责任具体落实到学校的相关人员的人头上，建立食品采购、索证索票、进货检验和台账记录、食品留样制度，确保了采购、贮存、加工等关键环节安全可控。

五、定向产销“显成效”，助推脱贫攻坚“亮实招”

通过营养餐食材“四统”供应商与各乡镇具有贫困群众参与的合作社、种养殖大户签订采购合同的方式，按照配送价的80%归贫困户所有，配送价的20%归配送公司作为运行利润，真正实现当地农产品由基地直接到校园餐桌。

据悉，该县2018年春季学期共下达学校（园）食堂消费资金4152.9025万元，其中营养改善计划资金2535.79万元，寄宿生生活补助费1617.1125万元。蔬菜类签订采购合同44份，基地占地面积12800亩，覆盖农户2000户，其中贫困户800户；肉类与合作社签订采购合同26份，养殖基地占地面积268亩，覆盖农户168户，其中贫困户108户；稻谷在长丰乡、龙泉乡、楠杆乡整村推进，种植面积达4600亩，覆盖农户1900户，其中贫困户850户，同时配送公司承诺“为助推脱贫攻坚，将以高于市场价一倍收购农户稻谷”。截止当前，该县学校（园）共计采购常用农产品2845.4253吨,涉及资金2675.6898元，其中本地采购1617.4295吨，涉及资金1948.3536万元，本地采购率为56.8%。（罗明华）